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964县区经济在百尺竿头高位起跳滨城发展

发布时间:2019-11-16 18:49:44

96.4%,县区经济在“百尺竿头”高位起跳 ——滨城发展新思路新目标新任务系列述评之三

今年两会上的市《政府工作报告》提出,2014年要壮大县区经济实力,要求县区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资平均增速超过全市2个百分点以上,努力推动县区经济成为全市经济的主要支撑力量。县区经济成为全市经济的主要支撑,这是今年我市经济实现稳中求进的重要保障。

过去的一年,我市县区经济已经取得长足发展,实力不断增强。据统计,2013年,我市县区生产总值已经达到756亿元,占全市生产总值的96.4%。其中,县域经济生产总值为375亿元,占全市生产总值的47.8%,呈现县域经济提速发展,民营经济活力增强的良好态势;城区生产总值达到381亿元,占全市生产总值的48.6%,已出现城区经济繁荣兴旺,服务业全面发展的喜人局面。由此可以看出,县区经济在我市经济发展中已经起到重要的支撑作用。

县区生产总值已占全市生产总值的96.4%,在如此高的起点上,今年如何实现百尺竿头更进一步?有关人士建议,在县域经济发展上,应该以城镇化和农业产业化为突破口。在城镇化发展方面,市《政府工作报告》提出,通过完善3个县城功能规划,扩大城镇化空间。挖掘乡村文化内涵,打造沙后所、虹螺岘等10个明星城镇。因此,有关人士建议,一定要科学规划县城功能,为县城的发展预留空间。由于历史原因,我市的3个县城规划标准低、重复建设多、配套推进弱、部分新城区规划建设缺乏鲜明特色和独立个性。按照城市结构数量关系,我市应该有3个人口超过20万的中等城市,9个人口超过5万的小城镇与城市发展规模匹配,但是我市目前还远远没有达到这样的规划标准。就绥中和建昌的县城规划而言,两个县城应该坚持功能开发与产业发展并重,扩容提质和凸显特色并举,培育支柱产业,积极承接主城区、大企业的资金、技术、信息、人才转移以及外溢项目,还可以尝试着引导和鼓励社会力量参与县城基础设施建设,进一步扩大县城规模,辐射带动城镇化发展。

此外,发展县域经济还要因地制宜,着力培养特色支柱产业。通过结合自身的资源禀赋、经济基础和产业特色,注重发挥比较优势,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。以农业为支柱的产业,要着力建设现代农业,培育一批辐射面广、牵动力强、经济效益好的农业产业化龙头企业。市《政府工作报告》提出,今年要建设兴城花生、绥中贝类2个农产品出口示范区。兴城馨雨副食品、建昌绿宝露饮料等5个10亿元以上的农产品深加工项目建成投产。通过发挥这些龙头企业的带动作用,进一步延长农业产业链条,增加农产品的附加值,进而拓宽农民的就业和增收渠道。

发展县域经济有助于我市加快经济发展速度,提升经济发展质量;作为县区经济的另一方面,加快城区经济发展,将更有助于保障和改善民生,促进社会和谐,增进人民福祉。因此,市《政府工作报告》提出,发展壮大县区经济,必须县域经济和城区经济并重。

有关人士认为,在城区经济发展上,应该以服务业为突破口。相比较而言,城区的高素质人力资源比较集中,信息传递速度更为快捷,基础设施比较完善,社会服务保障完备,非常有利于发展科技含量高、生产效率高、经济效益高的现代服务业。因此,发展城区经济应该立足于发掘我市的特色资源、产业资源和人力资源潜力,以服务业特别是现代服务业为基本方向,有选择地吸引相关生产要素集聚形成产业集群,突出区域经济特色,以此提升我市的核心竞争力。

有关人士建议,我市发展服务业,应该充分利用关外第一市的区位优势和261公里优质的海岸资源,大力发展物流业、旅游业和地产业。因此市《政府工作报告》指出,要重点在CBD和兴城邴家湾一带建设十里银湾集聚带,打造金岸龙湾旗帜型服务业集聚区的核心区。实施亿元以上服务业项目40个,推进龙湾大街、五里河两岸和兴城海滨服务业集聚区建设。投资10亿元的银象宁远城、投资8.6亿元的大红门物流商贸城等15个项目竣工营业。这些项目的建成使用,必将进一步做大做强旅游业、物流业和地产业,扩大服务业在城区经济中的比重,构建我市城区经济发展的新格局,进一步增大县区经济总量,促进我市经济稳中求进。

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